考串

目前，H市正开展'十五五'规划编制工作。该市‘十四五’规划目标中，地区生产总值（GDP）年均复合增长率为6.5%，2025年末城镇化率为63.0%。‘十四五’期间该市GDP增长率、城镇人口和农村人口相关数据见表1。

表1 H市‘十四五’期间相关数据：

年份	GDP增长率（%）	城镇人口（万人）	农村人口（万人）
2021	8.0	375.3	278.5
2022	6.8	393.5	279.2
2023	5.2	417.0	278.2
2024	5.3	429.5	267.6
2025	5.1	451.8	256.0

目前，为保证规划质量，规划编制工作有如下要求：（1）深入区县、乡镇基层，做好调查工作。（2）采用趋势外推和回归分析工具，并结合情景分析方法，分析该市经济发展历程，预测未来发展目标和方向。（3）结合该市经济建设实际，重点围绕'两重两新'政策，谋划好重大项目。

问题：

1. 根据表1数据计算该市2021-2025年GDP年均复合增长率，并说明‘十四五’GDP年增长率规划目标是否实现。

2. 分别计算该市2021-2025年的城镇化率，并判断该市‘十四五’城镇化率规划目标是否实现；分析城镇化水平变化趋势并根据诺瑟姆曲线，指出该市城镇化发展所处阶段；根据‘十四五’期间城镇化率的年均复合增长率计算到‘十五五’期末该市的城镇化率。

3. 规划编制过程中用情景分析方法预测未来发展目标和方向的主要步骤有哪些？

4. 规划要求中提到的'两重两新'指的是什么？

5. 重大项目谋划规划的特点有哪些？

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答案：

年均复合增长率为6.08%，未实现‘十四五’GDP增长率规划目标（6.5%）。

2021年城镇化率57.40%，2022年58.50%，2023年59.98%，2024年61.61%，2025年63.83%，实现了规划目标（63.0%）。该市处于诺瑟姆曲线的加速发展阶段。预计‘十五五’期末（2030年）城镇化率为72.85%。

情景分析方法的步骤：①确定关键问题；②识别影响因素；③构建未来情景；④分析发展情景；⑤确定发展战略。

两重：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。两新：大规模设备更新和消费品以旧换新。

重大项目谋划规划的特点：①前瞻性；②系统性；③科学性；④动态性；⑤操作性。

解析：

（1）假设2020年GDP为100（基期）：2021年100×(1+8.0%)=108.00，2022年108.00×(1+6.8%)=115.34，2023年115.34×(1+5.2%)=121.34，2024年121.34×(1+5.3%)=127.77，2025年127.77×(1+5.1%)=134.29，累计发展倍数=134.29/100=1.3429，年均复合增长率=(1.3429)^(1/5)-1=6.08%。实际增长率6.08%＜6.5%，未实现。

（2）城镇化率=城镇人口/(城镇人口+农村人口)：2021年57.40%，2022年58.50%，2023年59.98%，2024年61.61%，2025年63.83%。2025年实际63.83%＞63.0%，目标实现。五年间城镇化率持续上升，处于诺瑟姆曲线中30%～70%的加速阶段。‘十四五’城镇化率年均复合增长率=(63.83/57.40)^(1/4)-1≈2.68%。2030年城镇化率=63.83%×(1+2.68%)^5≈72.85%。

（3）情景分析法是通过对不确定因素的逻辑组合构建多种可能未来图景的方法，其标准步骤包括以上五点。

（4）此为当前宏观经济政策的重要着力点，旨在扩大内需与促进产业升级。

（5）重大项目谋划需立足长远、统筹全局、论证严谨、留有弹性且确保可落地实施。

考点：年均复合增长率、城镇化率、诺瑟姆曲线、情景分析、两重两新、重大项目谋划

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